新华社杭州9月29日电（记者夏亮）夜幕降临，华灯初上，漫步在瓯江南岸的绿道上，凉风习习，沿岸灯光璀璨。很难想象，这片位于温州滨江商务区桃花岛片区的新晋“网红打卡点”，居然是一处污水处理厂上盖的体育休闲公园。
“这里地段好是好，紧贴着瓯江，往北便是CBD核心区，但建了一座污水厂，对功能配套的入驻，多多少少有影响。”一年前，如果你问住在桃花岛片区的居民，这样的回答可能是他们最真实的感受。
怎样既能破除“邻避效应”，又能在片区内用地紧张，公园、体育馆等公共配套设施面临着无处可建的情况下寻求最佳解决路径，温州市体育局等部门经过统筹协商，决定向污水处理厂“借”地——利用厂房的屋顶空间，打造一个多功能的体育休闲公园，形成联动瓯江路、会展路及滨江休闲带的公共开放空间。
年下半年，桃花岛体育休闲公园冰雪中心正式开建。这座依托于社会力量兴建而成的冰雪中心建筑面积达平方米，集滑雪、滑冰、射击、射箭、攀岩、蹦床于一体，总投资约2亿元，在今年国庆节前正式对市民开放。“翘首以盼两年了，终于对外开放了，以后又多了一个锻炼休闲的好去处。”家住桃花岛片区的居民刘杰高兴地说。
老百姓拍手称赞，但是对于地方政府来说，类似这样的改建在以往却因为土地要素制约等原因常被搁浅。得益于作为全国社会力量办体育改革试点的机会，温州大胆探索体育场所开发的新途径。针对桃花岛片区内土地资源稀缺、项目选址难的问题，在传统供地方式建设冰雪设施的基础上，温州采用“城市生活垃圾填埋治理利用”“体育休闲公园空间利用”“城市市政设施上盖二次开发利用”等方式，获取城市土地资源开展冰雪运动产业，桃花岛体育休闲公园正是温州探索“分层供地”的首个试点。
“一个地块通过分层供地，最大的好处就是让土地资源得到了高效的利用，同时，地块的价值也实现了提升。如此一来，体育场地不仅能够获得价格低廉的土地，也拥有了合法的‘身份证’。”温州市体育局局长张志宏说。
如今，漫步在桃花岛体育休闲公园，西侧是冰雪中心，东侧是足球公园，俨然已经成为桃花岛片区内居民茶余饭后最热衷“打卡”的去处。人们甚至都已经选择性“遗忘”，在他们的脚下，这里仍然是一处污水处理中心。
事实上，桃花岛体育休闲公园只是温州老百姓从社会力量办体育中受益的一个缩影。位于鹿城区南塘党群服务中心二楼的“百姓健身房”，从外面看并不起眼，里面却别有洞天——跑步机、椭圆机、动感单车等20余台专业建设器材……手机扫一扫器材上的
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