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记者李阳阳林上军
年,史晓琴(左一)走访社区老人。拍友邢学火摄
史晓琴,现任舟山市普陀区桃花镇公前居委会书记、主任。年,她成为居委会工作人员,是普陀首批网格员之一,先后荣获“十佳巾帼网格联络员”、“优秀巾帼网格联络员”、普陀区工会先进工作者、普陀区优秀共产党员、舟山市优秀妇联干部等荣誉称号。
一汪碧海,一片桃林,一滩金沙,这是小说《射雕英雄传》主人公黄蓉的故乡,也是“网格化管理、组团式服务”的发源地,它有一个美丽的名字:桃花岛。48岁的史晓琴走遍了桃花岛的角角落落,不仅因为她是岛上人,更因为她是一名网格员。
一个平常的下午,穿大街过小巷,史晓琴夹着笔记本走进了镇上一家小超市。“史书记来啦,快坐!”店老板小张像老朋友一样迎了上来。一年前,小张被判回社区矫正,一度非常沮丧,史晓琴了解情况后,帮他重振信心,开始了新生活。“当网格员就是要多走多看多聊,跟群众打成一片,大家就把你当自己人,有了信任,工作干起来也更有劲。”史晓琴说。
改革开放以来,随着经济社会发展,人们生活水平不断提高,群众需求日益多样化、多层次,原有的社会治理体系已不能适应新情况,迫切需要各级组织提高治理和服务水平。普陀区先后尝试了“民情恳谈会”、“民情巴士”、党员联系服务群众等基层社会治理创新举措,直到年底,“网格化管理、组团式服务”诞生。
史晓琴就是第一批网格员,她用脚丈量、用心服务、用笔见证,累积了10多本民情日记。于她而言,每一页都是一个故事,每一本都是一“网”情深。
从“坐班”到“扫街”
小“网格”成海岛新鲜词
年,34岁的史晓琴通过公开考试,成为桃花镇公前居委会的一名社工。在史晓琴的记忆中,那时的居民需求不多,找上门来的更少,有时候工作笔记一周也用不完一面纸。
当时的史晓琴不曾想到,不是居民没需求,而是习惯“坐班”的她不知道、不了解。随着改革深化、社会发展,提高基层治理效能,实行精细化管理已迫在眉睫。舟山市开始探索在普陀桃花镇先试先改。
史晓琴年工作笔记的尾页,一整面上只有两个字——“网格”,边上还用铅笔打了一个大大的问号。年底的一天,桃花镇政府召集全体村社干部召开工作部署大会,时任公前居委会主任的史晓琴第一次听说了“网格化管理”。“渔岛上长大的人对(鱼)网格是不陌生的,但把网格用到社区工作中倒是觉得新鲜。当时就觉得居委会工作都还顺顺利利的,也没有完全听懂‘网格’用意。”史晓琴回忆说。
会后,一个全新的治理模式——“网格化管理、组团式服务”在海岛开始实施。桃花镇被划分成40个单元网格,所有居民都被一一“定位”到单元“网格”中,每个“网格”配备一支服务团队。史晓琴被任命为第5网格长,网格内有户人家要熟悉和服务,这在当时是个大挑战,必须得跨出办公室,挨家挨户去“扫街”。
有一次,史晓琴带着社工去“网格”里收医疗保险费,一位村民举着几十元钱对她说:“平时看不到,收钱挺积极!”这句话对史晓琴触动很大,她渐渐理解了“网格”的用意,一定要走到群众中去。
年8月,舟山全市推进“网格化管理”,次年8月全省推广这一改革做法。不久,中央提出“要以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”。史晓琴倍感网格员责任重大,“扫街”成了她工作的重要组成部分,无论严寒酷暑、刮风下雨,工作时间没空就利用傍晚和周末。为了防止“走马观花”,史晓琴还在笔记本上总结出了“扫街7字诀”:看、听、送、查、解、记、汇。“好记性不如烂笔头,对于搜集到的线索、居民反映的问题,不能当场解决的,汇总后再由专人跟踪落实,只有这样才能真正让老百姓感受到‘网格’的意义。”史晓琴说。
从“线下”到“线上”
小“网格”安上智慧大脑
在史晓琴办公桌玻璃板下,保留着一张名片大小的白色小卡片,正面红色心形上印有3个大字“联系卡”,下面一行小字:“您有什么困难?需要什么帮助?需要什么信息?请联系我们!”这是桃花镇试点“网格”工作时统一印制的,为的就是方便有需要的居民可以随时联系“网格员”。
下水道不通,路灯不亮,楼上有噪音,生病要救助……“联系卡”越发越多,笔记本也越记越厚,需要的信息也越来越多。“因为有些问题也是新问题,我信息不一定掌握,不能现场就找到解决办法,这时候我只能先记在笔记本上,回到办公室再查。”史晓琴常常恨不得把电脑背在身上。
年,舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理系统APP上线,史晓琴如获至宝,在这里包含她所需要的信息采集、人员管理、事件处理、应急指挥、民情互动等基本模块信息。从一支笔到一部手机,数据信息源源不断地将人、地、物等要素集中到“网格”方寸之间,同时也赋予了网格员新智慧、新能量。“之前在走访中遇到棘手问题,常常不知道找哪个部门,有时一天下来奔走协调嗓子都哑了,问题还是得不到解决。现在,我们只要动动手指就可以查询和交办了。”史晓琴说,“网格员”是幸福的,只要用心去帮助百姓就能获得认可,信息管理系统让她有能力去帮助更多的人。
“史阿姨,我要结婚了!”
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